Whole-COMM Deutschland

Als Mittelstadt in Ostdeutschland wurde ein Fallbeispiel in Mecklenburg-Vorpommern ausgewählt. Die Stadt erlebt ein kontinuierlich stabiles Bevölkerungswachstum mit einer Zunahme von über 11 000 Einwohner*innen im Zeitraum von 2000-2019.  Der Anteil der ausländischen Bevölkerung lag im Jahr 2014 bei 4% und ist bis 2020 auf 7% gestiegen. Über 10% der Einwohner*innen haben 2019 einen Migrationshintergrund. Die wirtschaftliche Situation hat sich seit den frühen 2000er Jahren kontinuierlich verbessert. Trotzdem haben über 55% der Einwohner*innen ein Nettoeinkommen von weniger als 25 000€/Jahr. Die Mittelstadt ist eine der Städte mit der höchsten sozialen Segregation in Deutschland.

In Niedersachsen wurden zwei Orte als Fallbeispiel ausgewählt. 

Das erste Fallbeispiel ist ein dünnbesiedelter Landkreis im Osten Niedersachsens mit gut 48 000 Einwohner*innen. Auch wenn die Region seit kurzem Zuzüge aus den gut erreichbaren Metropolen Berlin und Hamburg verzeichnet, schrumpft die Einwohnerzahl kontinuierlich. Gut die Hälfte der Einwohner*innen hatte 2019 ein Nettoeinkommen von weniger als 25 000 €/Jahr zur Verfügung.   Vor 2014 lag der Anteil der ausländischen Bevölkerung bei 3,7% und wuchs bis 2020 auf knapp 6%. Damit ist der Ausländeranteil im Vergleich zu anderen Gemeinden in Westdeutschland verhältnismäßig niedrig, trotzdem wurden Geflüchtete in der Region 2015 besonders engagiert aufgenommen. 

Das zweite Fallbeispiel in Niedersachsen ist eine weitläufige Mittelstadt, die mehrere städtische und dörfliche Ortsteile beinhaltet. Die wirtschaftliche Situation der Mittelstadt ist angespannt, knapp 47% der Arbeitnehmenden verfügen lediglich über kleine Einkommen (weniger als 25 000€ netto/Jahr) und die Arbeitslosigkeit liegt über dem Durchschnitt in Westdeutschland. Seit den 1960er Jahren kamen sogenannte Gastarbeitende aus Italien, Griechenland, dem ehemaligen Jugoslawien und der Türkei in den Ort, ebenso Geflüchtete aus dem Mittleren Osten seit den 1980er Jahren. Migration und Integration sind daher in der Stadt seit längerer Zeit von Bedeutung. Die Präsenz von arabisch- und persisch sprachigen Communities machte die Stadt 2015 zu einem wichtigen Ankerpunkt für Geflüchtete. 2020 liegt der Ausländer*innenanteil der Einwohner*innen bei 19%, Menschen mit syrischem Pass bilden nach Menschen aus der Türkei die zweitgrößte Gruppe unter den Ausländer*innen, gefolgt von Arbeitsmigrant*innen aus Rumänien und Bulgarien.

Der Fallstudienort in NRW ist in ein Netzwerk von kleineren Städten in der größeren Region eingebettet, die politische und wirtschaftliche Anknüpfungspunkte bieten. Die wirtschaftliche Situation der Kleinstadt prosperiert: Die Arbeitslosenquote liegt bei knapp 2% und mehrere große, wirtschaftlich starke Unternehmen, aber auch mittelständische und kleine Betriebe bieten Arbeitsplätze in der Region. Die Einwohner*innenzahl der Kleinstadt ist stabil. Wie in vielen Städten in NRW wurden seit den 1960er Jahren sogenannte Gastarbeitende aus der Türkei, Griechenland, Italien und dem ehemaligen Jugoslawien zur Arbeit in lokalen Unternehmen angeworben. Trotzdem ist der Ausländer*innen Anteil in der Kleinstadt vergleichsweise niedrig. Seit 2014 ist der Ausländer*innen Anteil von 5% auf knapp 8% in 2020 gestiegen. 

Die Kleinstadt liegt im östlichen Teil Sachsens in der Nähe von Dresden. Als kreisangehörige Stadt sind viele migrationsrelevante Infrastrukturen auf Landkreisebene angesiedelt, weshalb das Fallbeispiel im Forschungsprojekt in mancher Hinsicht als ländliche Region verstanden wird. Die Einwohner*innenzahl der Kleinstadt ist stabil mit einem moderaten Wachstum von fast 2% in den letzten fünf Jahren. Der Arbeitsmarkt der Kleinstadt entwickelt sich positiv, und die Arbeitslosigkeit ist in den letzten 15 Jahren kontinuierlich gesunken.  Der Anteil der ausländischen Bevölkerung liegt 2020 bei 4% und hat sich damit seit 2014 fast verdoppelt (2,2% in 2014).

Der Fallstudienort in Sachsen-Anhalt ist – analog zu demographischen Entwicklungen auf Bundesland Ebene – erheblich von Alterungs- und Schrumpfungsprozessen betroffen, in den letzten 15 Jahren hat die Stadt über 10 000 Einwohner*innen verloren. Auch wenn während der DDR sogenannte Vertragsarbeitende im Fallstudienort angesiedelt waren, ist die Erfahrung mit migrationsbezogener Diversität begrenzt, da sich die Lebensrealitäten zwischen der lokalen Bevölkerung und den Arbeitsmigrant*innen getrennt abspielten. Vor 2014 waren 3% der Einwohner*innen der Kleinstadt ausländischer Herkunft, 2020 liegt der Anteil bei fast 6%. Für viele Geflüchtete ist die Kleinstadt eine Durchgangsstation. Nach Ablauf der Wohnsitzauflage ziehen viele Geflüchtete in Orte mit mehr Arbeitsmöglichkeiten, mehr (migrantischem) Leben und einer Bevölkerung mit mehr Erfahrung mit Diversität.