Whole-COMM’s video | Bridging communities: Olot’s immigration journey through the eyes of Imam Rahal Hoummi
A glimpse into the intricacies of migrant integration in smaller towns.
7 December 2023
Explorando la integración de los migrantes que llegaron tras la crisis humanitaria y política de 2015 en ciudades pequeñas y medianas y zonas rurales a través de la mirada del "Whole-of-Community approach"
Whole-COMM está financiado por la Unión Europea dentro del programa de investigación e innovación Horizonte 2020 y se centra en la integración de los inmigrantes en 40 ciudades pequeñas y medianas y zonas rurales en 8 países de la UE (Alemania, Austria, Bélgica, España, Italia, Países Bajos, Polonia y Suecia) y 2 países extracomunitarios (Turquía y Canadá).
Los objetivos
Al centrarse en las ciudades pequeñas y medianas y en las zonas rurales, Whole-COMM contribuye a colmar una grave laguna en la investigación y los debates políticos actuales, centrados únicamente en las grandes ciudades.
- Objetivos científicos: Profundizar en el conocimiento empírico y avanzar en el pensamiento teórico sobre cómo las políticas pueden influir en las vías de integración de los inmigrantes en la realidad de localidades pequeñas y medianas.
- Objetivos de intervención sociopolítica: Dinamizar los debates políticos y suscitar la innovación en este tipo de localidades para construir comunidades más cohesionadas y resistentes que puedan asumir el cambio de forma proactiva, sacando el máximo partido de cada una de ellas.
Whole-COMM pretende contribuir de forma concreta a la formulación de políticas innovadoras y eficaces. Para ello, pretende implicar a las partes interesadas a todos los niveles — europeo, nacional y local – a través de dos modalidades principales: los “community-policy LABs”, concebidos como espacios de debate y conexión entre investigadores y responsables públicos; y la co-creación de un conjunto de acciones y orientaciones políticas por parte de un grupo de trabajo trans-local.
Las regiones españolas estudiadas durante el trabajo de campo
Los seis casos españoles se distribuyen en cuatro de las 17 comunidades autónomas del país. Tres de ellas – Cataluña, Comunidad Valenciana y Andalucía – se encuentran entre las cinco primeras regiones en cuanto al número de solicitantes de asilo recibidos desde 2014. En el conjunto de España, y a diferencia de la mayoría de los demás países europeos, estas cifras no empezaron a aumentar hasta 2017 y alcanzaron su máximo en 2019.
Cataluña recibió el segundo mayor número de solicitudes de asilo (después de la Región Metropolitana de Madrid), especialmente durante 2018 y 2019, con la mayoría de solicitantes procedentes de países latinoamericanos (especialmente Venezuela, Colombia y Honduras). Cataluña tradicionalmente ha estado entre las regiones españolas con mayor proporción de población extranjera, significativamente superior a la media nacional. Entre las regiones seleccionadas, Cataluña es la más densamente poblada, con el PIB per cápita más alto y la tasa de desempleo más baja.
También en Valencia, la proporción de residentes extranjeros se sitúa significativamente por encima de la media nacional, y la región ha recibido un número significativo de solicitantes de asilo desde 2018. A diferencia del resto de regiones, este número ha seguido creciendo en el año 2020. También aquí, los principales países de origen fueron Venezuela y Colombia, seguidos de Ucrania. Al igual que en Cataluña, la gran mayoría de la población vive en ciudades medianas y grandes sobre todo en zonas costeras, mientras que sus partes interiores sufren de despoblación.
A diferencia de Cataluña y la Comunidad Valenciana, la proporción de residentes extranjeros en Andalucía se sitúa por debajo de la media nacional, a pesar de que en los dos últimos años la región ha recibido un número relativamente elevado de solicitantes de asilo. Es también, y con diferencia, la región más castigada por la crisis económica, de la que se recupera muy lentamente. Hasta hoy es la región española con la tasa de desempleo más alta (nunca bajó del 20%) y el PIB per cápita más bajo. La economía de la región se caracteriza también por su fuerte dependencia del turismo y el importante papel del sector primario, que genera en torno al 6% del PIB regional y emplea a más del 8% de la población.
Castilla y León forma parte de lo que a veces se denomina la “Laponia española” debido a su bajísima densidad de población (una media de 25 habitantes por km2). La despoblación es un problema generalizado – especialmente en las zonas rurales y las ciudades pequeñas con acceso limitado a las principales redes de transporte – y la región en su conjunto ha recibido relativamente poca inmigración y un bajo número de solicitantes de asilo en los últimos años. Como resultado, la proporción de residentes extranjeros sigue siendo significativamente inferior a la media nacional. En comparación con Valencia, la región tiene una tasa de desempleo más alta, pero también un PIB per cápita más elevado, lo que indica una mayor eficiencia de sus sectores productivos, incluida la agricultura.
¿Por qué es importante centrarse en las comunidades pequeñas?
En los últimos años, la Unión Europea ha acogido a un número sin precedentes de inmigrantes y solicitantes de asilo que han llegado por fuera de los flujos previstos. Esto ha dado lugar a una presencia cada vez mayor de inmigrantes en ciudades pequeñas y medianas y en zonas rurales (SMsTRA es el acrónimo inglés que utilizamos en el proyecto), que a menudo están poco preparadas para esta novedad. En la actualidad, los retos de la integración son aún mayores: por un lado, Covid-19 está poniendo a prueba sectores económicos claves caracterizados por una alta incidencia de trabajadores inmigrantes y, por otro, las ciudades pequeñas y medianas y las zonas rurales vuelven a estar en primera línea de la acogida de refugiados, tras la llegada de miles de ucranianos a los Estados miembros de la UE.
La manera en que estas comunidades respondan a estos retos y al asentamiento de inmigrantes en su territorio es fundamental para el futuro de la integración de los inmigrantes en Europa.
¿Qué es el enfoque "Whole-of-Community” (“Toda la Comunidad")?
El proyecto utiliza el innovador enfoque de investigación “Whole-of-Community”, que hace eco de la noción de “Whole-of-society” promovida por los Pactos de las Naciones Unidas. Este método concibe la integración entre inmigrantes y “autóctonos” como un proceso de creación de comunidad determinado por las interacciones de múltiples actores (desde representantes políticos a la sociedad civil y residentes extranjeros) y cuyo resultado no está predeterminado. De hecho, este proceso de creación de comunidades puede generar sociedades más cohesionadas y abiertas, pero también comunidades más cerradas y fragmentadas.
Para estudiar los mecanismos que influyen en la compleja relación entre las políticas de integración y la cohesión de las comunidades locales, el proyecto adopta un enfoque comparativo entre países (8 países de la UE y 2 países no pertenecientes a la UE) y entre contextos locales (49 localidades). La investigación se lleva a cabo utilizando diferentes métodos, tanto cualitativos como cuantitativos, entre los que se incluyen una amplia encuesta sobre las actitudes hacia los refugiados y solicitantes de asilo en pequeños municipios y un análisis del impacto de las políticas locales en la cohesión social y las trayectorias de integración de los inmigrantes.
Noticias de Whole-COMM sobre España
The suspicious absence of local anti-discrimination enforcement
by Reinhard Schweitzer Wide-spread racial discrimination: a prevailing barrier amidst ineffective countermeasures As part of the Whole-COMM project, more than 500 interviews have been conducted with local actors working in 49 smaller towns and villages across ten different countries. Among other things, they focussed on the barriers that migrants and refugees face when trying to
3 October 2023
Country report on social relations, individual attitudes and migrant integration experiences – Spain
The aim of this report is to better understand the role that local contexts play in shaping integration outcomes for post-2014 migrants in Spain. Based on a mix of qualitative data (in-depth interviews, focus groups, and participant observation) collected in five Spanish towns it identifies similarities and differences in terms of interactions between post-2014 migrants
2 February 2023
Country report on access to services – Spain
This report looks at post-2014 migrants’ access to housing, employment, and other relevant resources in different small and medium-sized towns and rural areas in Spain. Primarily based on interviews conducted in six selected municipalities, it provides an overview of:1) the concrete barriers that post-2014 migrants are facing in relation to housing and employment;2) the local
25 October 2022
Country report on multilevel dynamics – Spain
This report looks at multilevel governance dynamics and at the integration policies targeting post-2014 migrants developed by six small and medium-sized towns and rural areas in Spain. Primarily based on interviews conducted in each of the selected municipalities, it provides an overview of: 1) national, regional, and local integration policies targeting migrants in Spain; 2) policymaking
24 October 2022
Multimedia
Per leggere gli articoli per intero:
- 9 dicembre 2022, La Stampa: Case vuote e gente senza casa, così gli invisibili cambiano le nostre città di Giulia Marro
- 26 agosto 2022, La Stampa: Stranieri in fuga da Torino, l’analisi: “Meno legati alla città, sono disillusi, non hanno trovato la vita che cercavano” di Claudia Luise
Videos
Webinar: “So many countries, so many developments”
May 18th, 2021
Whole-COMM, MATILDE and Welcoming Spaces, organized the webinar Paese che vai, sviluppo che trovi – in English So many Countries, so many developments. This event represented an opportunity to discuss among local and national stakeholders on the link between migration and development of non-urban areas in Italy. The event took place among Italian partners and was held in Italian language.
